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    和“空中大杂院”较真儿

    来源:北京晚报

    时间:2019-03-07

      并不是因为我有更大的权限,只是因为在之前的工作中,我与上级部门、功能部门打交道多,所以才能发挥出一些协调作用。

    北京晚报记者 张硕 摄

      李海涛是东花市街道派驻广渠门外南里社区的专员,?#28304;?018年年底上任至今,在短短两三个月的时间里,着实解决了不少社区里的大事小情。

      虽说社区里面的事情看上去都不算大,但这些事情不仅和?#29992;?#29983;活密切相关,也有一些旷日持久没有解决的问题,经过社区专员李海涛的奔波最终得到解决。

      不久前北京召开了街道工作会议,“街乡吹哨、部门报到”的制度也在进一步落实和完善。就在街道与?#29992;?#20043;间的社区工作上,这位来自街道、派驻社区的专员,有着一番自己的工作经验。

      一个公共厕所看出办事效率

      2018年12月,李海涛正式来到了广渠门外南里社区。在上任不久的巡视中他注意到,一间位于社区北侧的公共厕所总是大门紧闭。这个厕所既位于小区主要道路?#21592;擼?#20063;离人流量大的广渠门外地铁站很近,按理说是个挺重要的公共设施,但经打听他得知,这间厕所竟已封闭半年,原因是楼上漏水。

      既然知道原因,解决不就行了吗?其实社区早已做过努力。厕所的楼上是一间餐馆,而餐馆中并无明?#26376;?#27700;之处;厕所由环卫部门负责,并非厕所本身漏水,而漏水又可能导致漏电造成伤害,因此环卫部门也无法解决。李海涛先按照“街?#26469;?#21736;”的方法,请来了环卫、物业等部门的负责人,这次处理和先前并无差别,各部门排查自己权限后,仍然无法得出?#26082;方?#35770;。

      ?#20197;?#30340;是,李海涛恰好在之前的街道工作中,认识这处厕所所属产权单位,即开发商的主管人员。对方闻听情况,痛快地答应了他的要求,与餐馆交涉,不惜牺牲一些利润,暂停营业并凿开地面彻底寻找问题所在。不久查明,确实是楼层之间有管道漏水。既然知道了原因,再次“街?#26469;?#21736;?#20445;?#29289;业修管道、环卫修厕所,很快修整一新的厕所就重新开放了。

      很多解决方法期待制度化

      “您说厕所漏水这事情能有多复杂?”李海涛说,“可是社区还真不好解决,就是因为难以判定责任所在。”

      其实街道将李海涛派驻到广渠门外南里,也有特殊的考?#24688;?#26446;海涛今年42岁,此前曾经在街道城建科、信访办和办公室工作,在街道和社区有着较广的人脉,与上级部门也有着很好的关系,更看到过?#29992;?#20204;?#20174;?#38382;题得不到解决时的无奈。这些工作经历,在解决这个看似不大的问题时都发挥了作用。

      当初这里建设时,他正在负责城建工作,因此认识开发商的主管人员;环卫部门的主管人员不仅和他熟识,更是他早年间的同学。

      虽然他很快解决了这个?#20013;?#21322;年没有解决的问题,但李海涛并不认为这算什么功劳。“街?#26469;?#21736;的做法现在已经得到了广泛的认同,各个部门也确?#30340;?#25353;要求到场参与解决。可是恰好我们做过街道工作、城建工作,才能知道最快捷有效的解决办法。如果没有这些工作经历,问题还可能?#20013;?#19979;去,这就没有真正实现目的。”

      他期待在街?#26469;?#21736;的模?#36739;攏?#25506;索并逐?#34903;?#23450;出一套新的解决社区问题的方法,并且在工作中将其进一?#36739;?#32454;地制度化,保证其他社区干部在遇到此类问题时有据可依。

      新官上任后被烧了几把火

      广渠门外南里的另一大特点,便是其中有四栋回迁?#29992;?#27004;。这四栋楼完工于2008年,时间并不算长;但和附近的其他社区、高楼相比,人口密度较大、基础设施不完善,部分?#29992;?#19981;愿交纳物业费,?#29992;?#21644;物业关?#21040;?#24352;,甚至形成?#30805;?#24615;循环。

      他刚刚来到社区的时候,还没能着手解决问题,便先遇到了麻烦:一个月之内,这四栋回迁楼里,竟然发生了五起火情,其中四起为楼道里的电动车起火,一起为楼道里的杂物床垫起火。

      “真发生了事故,?#29992;?#20204;也就有了切肤之痛,解决问题也就有了契机。”四栋楼一共2196户,5000多常住人口,还有近2000人的租户;楼房每层12户,相比附近的商品房小区,楼道明显狭窄;而回迁的老?#29992;?#22823;都曾长年居住平房,自行车、电动?#24403;?#26377;量大,很多都放在楼道里;?#29992;?#20197;往安全意识稍差,因此楼道里堆放的杂物多,连强电井、弱电井都被占满。

      在李海涛的倡导下,物业先给强电井、弱电井、消防设施更换了锁具。由于电表位于其中,?#29992;?#20204;必须持有一些钥匙,他出了个主意,让?#29992;?#21644;物业签订协议,如果再在其中堆放杂物,物业有权直接处理。这才?#20204;?#24369;电井的小屋干净起来。然而不过一个月后他发现,又有少数强弱电井被撬开。“这些生活习惯短时间难以改变,我们已经向物业提出要求继续更换门锁。”

      好在楼道里的杂物基本都已得?#35282;?#29702;,之前屡次被偷的消防设施也经补充满足了应急需要。没事勤溜达,向物业等管理人员提出更高的要求,他以勤快的态?#20219;?#25345;着回迁楼的安全。

      决心管好“空中大杂院”

      楼道里不让停放自行车、电动车,但?#29992;?#20204;的需求总要解决。此前街道曾出资在小区入口处设置一个电动车充电车棚,设施相当完善,但使用效果并不理想,在此充电的车寥?#20219;?#20960;;而小区仅有的几处面积不大的绿化带里,仍然被自行车、电动车、共享单车占满。李海?#25105;?#24320;始计划,将小区规划中本该有的地下存车处建设起来。

      楼下地?#29575;?#36317;离?#29992;?#27004;最近,存车用最方便,而且这里在规划中本来就该是小区的设施。此前多年地?#29575;?#34987;出租,清退之后长期闲置,环境脏?#20063;睿?#21464;成了更大的安全隐患。做过城建工作的他再次凭借往日工作经验,多方沟通协调,终于如愿以偿。尽管地?#29575;?#29992;于存车、充电的相关消防规定正在制定中,街道相关部门已拿到了初步的规范标准,作为不久后建设地下存车处的参考。

      “平房时期都是大杂院的街坊,现在住上了楼房,这里又变成了‘空中大杂院’。这些生活习惯不仅需要?#29992;?#20204;改变,也需要我们做好服务工作,引导他们改变。”李海涛说。

      工作手记

      从街道到社区 工作越来越具体

      来到街道之前,我还曾经在城管队担任副?#26144;ぁ?018年东城区已经完成将城管划归街道管理的工作,此时的我虽然不再是城管队员,但还是感受到了这些模式改变的进步。

      城管有着自己上级部门的时候,有些可管可不管的事情,我们可能选择不管。比如说面对违章建筑,若按?#31449;?#30340;要求,对方建设时需具备一定规模,符合城管部门的认定标?#24049;?#26041;能采取措施,且走起一套程序,可能违建都完工了,管理起来必然阻力更大;如今划归街道管理,只要街巷管?#19994;?#24037;作人员一句话,街道得到?#20174;?#21518;提出要求,城管部门便要采取措施。

      在2018年10月刚刚完成的东城区街道改革中,包括城建科在内的六个办公室合并为一个办公室,由部门领导负责协调,也明显增加了处理效率、减少了?#26399;?#24773;况的发生。

      多年的街道工作,也让我感受到了政府对基层管理部门的重视在逐步增强。想想十多年前,很多工作都是一阵风;现在,这些社区问题除了迅速解决,也有了一?#20934;嘍街?#24230;,避免?#21561;?#29616;象。越来越多的管理手段和模式得到完善,这些都为给?#29992;?#21150;实事提供了支持。

      希望能给我们一些专项经费支持,不用太多,够为?#29992;衩前?#28857;儿实事就好。?#29992;?#29983;活中的大事,可能越往上级?#20174;吃较?#26159;小事,而我们到了社区,便要像?#28304;?#22823;事一样处理。作为街道派驻社区的专员,我们要发挥渠道、桥梁的作用。

      如今,我最大的愿望,便是在巡视中听到更多?#29992;穹从?#29983;活问题,并且让?#29992;?#20204;的责怪越来越少、生活环境更好。

    原文链接:http://bjwb.bjd.com.cn/html/2019-03/06/content_9098714.htm

    (责任编辑:桑爱叶)

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